Ciepłe Mieszkanie: dotacja do wymiany pieca w mieszkaniu

Serwis niezależny: nie jest stroną NFOŚiGW, WFOŚiGW, Ministerstwa Finansów ani gminy. Opisujemy programy na podstawie ich dokumentów i podajemy źródła z datą sprawdzenia. Wiążące są dokumenty programu i przepisy.

Dla kogo

• Osoby fizyczne z tytułem prawnym do lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym: własność, ograniczone prawo rzeczowe (np. spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu) albo najem mieszkania komunalnego, jeśli nie wszystkie lokale w budynku należą do gminy (najem komunalny od II naboru).^{[3, 4]}
• Wspólnoty mieszkaniowe w budynkach od 3 do 7 lokali mieszkalnych (część 4 programu, od II naboru).^{[3, 4]}
• Budynek wielorodzinny w rozumieniu programu: budynek mieszkalny z więcej niż dwoma lokalami, w tym co najmniej dwoma samodzielnymi lokalami mieszkalnymi.^[4]
• Warunkiem jest likwidacja wszystkich nieefektywnych źródeł ciepła na paliwa stałe (kopciuchów) w lokalu, czyli kotłów i pieców niespełniających wymagań ekoprojektu.^{[3, 4]}
• Wnioski mieszkańców przyjmowały wyłącznie gminy, które podpisały umowę z WFOŚiGW (886 gmin w dwóch naborach).^{[2, 6]}
• Nie można dostać dotacji na indywidualne źródło ciepła, jeśli budynek jest podłączony do sieci ciepłowniczej; przedsięwzięcie nie kwalifikuje się, gdy działalność gospodarcza zajmuje ponad 30% powierzchni lokalu.^[4]

Ile można dostać

• Poziom podstawowy (II nabór): roczny dochód wnioskodawcy do 135 000 zł (bez przeliczania na członka rodziny) - do 30% kosztów kwalifikowanych, max 16 500 zł na lokal; w gminach najbardziej zanieczyszczonych do 35%, max 19 000 zł.^{[3, 4]}
• Poziom podwyższony (II nabór): przeciętny miesięczny dochód do 1 894 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym lub 2 651 zł w jednoosobowym - do 60%, max 27 500 zł; w gminach najbardziej zanieczyszczonych do 65%, max 29 500 zł.^{[3, 4]}
• Poziom najwyższy (II nabór): przeciętny miesięczny dochód do 1 090 zł na osobę (wieloosobowe) lub 1 526 zł (jednoosobowe) albo prawo do zasiłku stałego, okresowego, rodzinnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego - do 90%, max 41 000 zł; w gminach najbardziej zanieczyszczonych do 95%, max 43 900 zł.^{[3, 4]}
• I nabór (2022): podstawowy do 120 000 zł rocznie - 30%/15 000 zł (35%/17 500 zł); podwyższony 1 673 zł / 2 342 zł - 60%/25 000 zł (65%/26 900 zł); najwyższy 900 zł / 1 260 zł - 90%/37 500 zł (95%/39 900 zł). W II naborze kwoty podniesiono o ok. 10%.^{[2, 7]}
• Wspólnoty 3-7 lokali (do 60% kosztów): kompleksowa termomodernizacja z wymianą źródła ciepła do 350 000 zł; z mikroinstalacją fotowoltaiczną na części wspólne do 360 000 zł, a z pompą ciepła do 375 000 zł; termomodernizacja bez wymiany źródła do 150 000 zł. Kwoty brutto, nie sumują się.^{[3, 4]}
• Budżet programu 1,75 mld zł (pierwotnie 1,4 mld zł); w obu naborach zakontraktowano 1 681 217 774,44 zł (ponad 96%).^{[4, 6, 7]}

Najważniejsze warunki

• Osoba fizyczna: demontaż wszystkich kopciuchów w lokalu oraz zakup i montaż źródła ciepła z załącznika nr 1 (np. pompa ciepła, kocioł gazowy kondensacyjny, kocioł na pellet o podwyższonym standardzie, ogrzewanie elektryczne) albo podłączenie lokalu do efektywnego źródła ciepła w budynku.^{[4, 7]}
• Dopiero razem z wymianą źródła ciepła można sfinansować: nową instalację c.o. i c.w.u., instalację gazową, okna i drzwi, wentylację mechaniczną z odzyskiem ciepła i dokumentację projektową. Sama wymiana okien lub drzwi nie jest dofinansowana.^{[4, 8]}
• Po realizacji w lokalu nie może być źródła ciepła na paliwo stałe poniżej 5 klasy (EN 303-5), kominki muszą spełniać ekoprojekt, a urządzenia - wymogi uchwały antysmogowej; zakres musi być zgodny z programem ochrony powietrza.^{[4, 7]}
• Stary kocioł trzeba trwale wyłączyć z użytku (dokument zezłomowania lub karta przekazania odpadu); piec kaflowy lub kominek może zostać, jeśli jest trwale odłączony od komina (protokół kominiarski).^[4]
• Dofinansowuje się tylko jedno źródło ciepła na lokal (wyjątek: ogrzewanie elektryczne złożone z kilku urządzeń).^[4]
• Koszty kwalifikowane od daty umowy mieszkańca z gminą (i nie wcześniej niż ogłoszenie naboru gmin przez WFOŚiGW); wcześniejsze koszty są niekwalifikowane.^{[3, 4]}
• Poziom podwyższony i najwyższy wymagają zaświadczenia o przeciętnym miesięcznym dochodzie (art. 411 ust. 10g Prawa ochrony środowiska); przy działalności gospodarczej roczny przychód nie może przekroczyć 40-krotności (podwyższony) lub 20-krotności (najwyższy) minimalnego wynagrodzenia.^[4]
• Współwłaściciele muszą wyrazić zgodę na przedsięwzięcie, a przy najmie komunalnym potrzebna jest zgoda gminy.^[4]
• VAT jest kosztem kwalifikowanym tylko wtedy, gdy beneficjent nie może go odliczyć.^[4]

Terminy

• I nabór dla gmin: 21.07.2022-31.12.2022; II nabór dla gmin: 29.09.2023-31.01.2024 (ostatni).^{[2, 3, 6]}
• Zawieranie umów WFOŚiGW z gminami do 30.09.2024 (przedłużone z 30.06.2024).^{[4, 5]}
• Zakończenie przedsięwzięcia przez mieszkańca lub wspólnotę nie później niż 31.12.2025.^{[2, 3, 4]}
• Ostatnie rozliczenie gminy z WFOŚiGW do 30.06.2026; wydatkowanie środków przez WFOŚiGW do 31.12.2026.^[4]
• Terminy naborów dla mieszkańców ustalały gminy w ogłoszeniach na swoich stronach internetowych.^{[2, 3]}

Jak złożyć wniosek krok po kroku

1. Sprawdź, czy twoja gmina była w programie (lista gmin na czystepowietrze.gov.pl) i czy ogłaszała nabór dla mieszkańców.^{[1, 6]}
2. Złóż wniosek w gminie w terminie z jej ogłoszenia (gmina ocenia wnioski i zawiera umowy z mieszkańcami).^{[3, 4]}
3. Po podpisaniu umowy z gminą zrealizuj przedsięwzięcie (zakończenie najpóźniej do 31.12.2025 według programu) i rozlicz je w gminie.^[4]
4. Gmina występuje do WFOŚiGW z wnioskiem o płatność dla zbioru zrealizowanych przedsięwzięć, nie częściej niż raz w miesiącu.^[4]

Dokumenty

• Wniosek o dotację według wzoru gminy (regulamin naboru gminy).^{[3, 4]}
• Zaświadczenie o przeciętnym miesięcznym dochodzie (poziom podwyższony i najwyższy) albo zaświadczenie o zasiłku; dla poziomu podstawowego dokumenty potwierdzające dochód roczny (np. PIT).^[4]
• Zgoda współwłaścicieli lub gminy (najem komunalny).^[4]
• Faktury lub równoważne dokumenty księgowe, dokument zezłomowania lub karta przekazania odpadu, przy pozostawionym piecu kaflowym - protokół kominiarski.^[4]

Łączenie z innymi programami

• Przedsięwzięcie można dofinansować z innych środków publicznych, ale łącznie najwyżej do 100% kosztów kwalifikowanych.^[4]
• Nie można łączyć z pilotażami NFOŚiGW: Poprawa jakości powietrza w najbardziej zanieczyszczonych gminach (Pszczyna) oraz pilotażami wymiany źródeł ciepła w budynkach wielorodzinnych w województwach zachodniopomorskim i dolnośląskim.^[4]
• Ciepłe Mieszkanie jest odpowiednikiem programu Czyste Powietrze dla budynków wielorodzinnych; Czyste Powietrze obejmuje domy jednorodzinne.^[7]
• Ulga termomodernizacyjna dotyczy wyłącznie budynków jednorodzinnych, więc mieszkanie w bloku nie daje do niej prawa.^[9]

Zasady łączenia dotacji i ulg w jednym miejscu

Najczęstsze pytania

Czy program Ciepłe Mieszkanie jest jeszcze dostępny w 2026?

Nowych naborów nie ma: gminy mogły się zgłaszać do 31.01.2024, a przedsięwzięcia mieszkańców musiały się zakończyć do 31.12.2025. W 2026 r. gminy rozliczają program z WFOŚiGW (do 30.06.2026), a fundusze wydatkują środki do 31.12.2026.

Ile wynosi dofinansowanie w programie Ciepłe Mieszkanie?

W II naborze: do 16 500 zł (30%) na poziomie podstawowym, do 27 500 zł (60%) na podwyższonym i do 41 000 zł (90%) na najwyższym, a w gminach najbardziej zanieczyszczonych odpowiednio 19 000, 29 500 i 43 900 zł. Wspólnoty 3-7 lokali mogły dostać do 350-375 tys. zł (60%).

Kto może skorzystać z programu Ciepłe Mieszkanie?

Właściciele mieszkań w budynkach wielorodzinnych, osoby z ograniczonym prawem rzeczowym (np. spółdzielczym), najemcy mieszkań komunalnych oraz wspólnoty od 3 do 7 lokali - w gminach, które przystąpiły do programu. Warunkiem jest wymiana kopciucha na efektywne źródło ciepła.

Jakie są progi dochodowe w Ciepłym Mieszkaniu?

W II naborze: poziom podstawowy - roczny dochód wnioskodawcy do 135 000 zł; podwyższony - do 1 894 zł na osobę miesięcznie (2 651 zł w jednoosobowym); najwyższy - do 1 090 zł (1 526 zł) albo prawo do zasiłku stałego, okresowego, rodzinnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Czy z Ciepłego Mieszkania można dostać dotację na same okna?

Nie. Wymiana okien i drzwi jest dofinansowana tylko razem z demontażem wszystkich kopciuchów i montażem efektywnego źródła ciepła w lokalu.

Gdzie złożyć wniosek do programu Ciepłe Mieszkanie?

Wnioski mieszkańców składało się w urzędzie gminy, która podpisała umowę z wojewódzkim funduszem ochrony środowiska; gmina ogłaszała własny nabór i regulamin. NFOŚiGW ani WFOŚiGW nie przyjmowały wniosków od mieszkańców.

Powiązane programy

• Czyste Powietrze: Właściciele domów jednorodzinnych: dochód do 135 000 zł rocznie albo progi na osobę
• Bon ciepłowniczy: Gospodarstwa ogrzewane z sieci ciepłowniczej (cena powyżej 170 zł/GJ), kryterium dochodowe

Źródła

1. czystepowietrze.gov.pl - O programie Ciepłe Mieszkanie, stan na 20 października 2026
2. czystepowietrze.gov.pl - Program Ciepłe Mieszkanie - I nabór dla gmin do 31.12.2022 r. (aktualizacja 18.03.2026), stan na 20 października 2026
3. czystepowietrze.gov.pl - Program Ciepłe Mieszkanie - II nabór dla gmin do 31.01.2024 r., stan na 20 października 2026
4. Program priorytetowy Ciepłe Mieszkanie - tekst programu (wersja z 3.06.2024, plik 2024_06_03_pp_cieple_mieszkanie.pdf), stan na 20 października 2026
5. czystepowietrze.gov.pl - Zmiany w programie Ciepłe Mieszkanie dotyczące okresu wdrażania (5.07.2024), stan na 20 października 2026
6. NFOŚiGW (gov.pl) - Aż 886 gmin skorzysta z programu Ciepłe Mieszkanie (1.02.2024), stan na 20 października 2026
7. czystepowietrze.gov.pl - informacje prasowe: Trwa nabór w programie Ciepłe Mieszkanie 2.0 (18.10.2023) oraz Ruszył nabór dla gmin w nowym programie Ciepłe Mieszkanie (21.07.2022), stan na 20 października 2026
8. czystepowietrze.gov.pl - Ważny komunikat dotyczący programu Ciepłe Mieszkanie w sprawie wymiany stolarki (23.01.2024), stan na 20 października 2026
9. Ustawa o PIT, art. 26h ust. 1 - tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 592, stan na 20 października 2026
10. rynekpierwotny.pl - Program Ciepłe Mieszkanie (artykuł) (media), stan na 20 października 2026

Operator: Program priorytetowy NFOŚiGW realizowany przez 16 WFOŚiGW i gminy (gmina jest beneficjentem i udziela dotacji celowych mieszkańcom oraz wspólnotom); budżet 1,75 mld zł, lata 2022-2026. Informacje sprawdzone 20 października 2026. Zmiany na stronach źródłowych sprawdzamy co tydzień (jak liczymy).